國務院新聞辦公室將于2023年11月24日（禮拜五）下戰書2時舉行新聞發布會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激和北京市國民當局副市長司馬紅介紹深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 謝應君:
密斯們、師長教師們，下戰書好！歡迎大師列席國務院新聞辦新聞發布會。近日，國務院印發了《支撐北京深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設任務計劃》，為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們邀請到商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激師長教師，北京市國民當局副市長司馬紅密斯，請他們結合計劃為大師介紹有關情況，并答覆大師感興趣的問題。列席發布會的還有：商務部外國投資治理司司長朱冰師長教師，北京市商務局黨組成員、中國（北京）不受拘束貿易試驗區（國家服務業擴年夜開放綜合示范區）任務領導小組辦公室專職副主任劉梅英密斯。
現在，先請凌激師長教師介紹情況。
2023-11-24 14:02:07
商務部副部長兼國際貿易談判副代表 凌激:
感謝掌管人。列位媒體伴侶，下戰書好！明天的發布會我和商務部外資司司長朱冰同道，以及北京市領導和有關部門負責人向大師介紹深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設的有關情況。
國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設是習近平總書記親自安排的嚴重開放舉措。2020年9月，習近平總書記在服貿會上宣布，為更好發揮北京在中國服務業開放中的引領感化，支撐北京打造國家服務業擴年夜開放綜合示范區，加年夜先行先試力度，摸索更多可復制、可推廣經驗。
經過三年的盡力，示范區圍繞任務定位和目標任務，持續推進創新摸索，對全國服務業開放的貢獻日益顯現出來。一是優化開放形式。加強統籌謀劃，推進北京市全市域的改造開放、特點園區示范發展，強化軌制創新與要素保證，多維度搭建與國際規則相銜接的服務業擴年夜開放基礎框架，優化發展的綜合環境。二是晉陞開放程度。北京市聚焦科技、電信、文明等現代服務業，實施120余項高含金量的試點舉措，兼顧內外資、準進與準營、企業投資和人才智力引進，為推進更年夜范圍、更寬領域、更深層次的開放作出了傑出示范。三是蓄積發展動能。2020年9月到本年9月，示范區累計接收服務業外資457.5億美元，占全國服務業吸引外資的11.2%；本年上半年，服務業增添值占北京市地區生產總值比重達到85.9%。四是推廣創新結果。示范區順應服務業數智化轉型趨勢，聚焦金融業態創新、關鍵焦點技術研發、平易近生服務等前沿熱點問題，構成了3批60多項創新結果，向全國復制推廣，摸索為相關行業發展供給系統性解決計劃，獲得了傑出、積極的成效。
2022年11月、2023年9月，習近平總書記先后在進博會、服貿會上提出，深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設、率先對接國際高標準經貿規則。商務部和北京市及45家部門報請國務院同意出臺了《支撐北京深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設任務計劃》，重點從以下4個標的目的深化示范區建設：
第一，迭代升級試點任務。我們深刻學習貫徹黨的二十年夜精力，進一個步驟推進創新摸索，激發市場活氣和社會創造力，深化服務領域的貿易投資一起配合。共發布170余項新的試點舉措，數量包養網較之前有較年夜的增長，開放程度、創新力度也有較年夜晉陞。
第二，主動對接國際高標準經貿規則。我們聚焦軌制型開放，發揮示范區范圍年夜、行業全、樣本多的優勢，分類梳理、有序對接CPTPP、DEPA規則，為我積極推進參加高標準經貿協定、構建高標準服務業開放軌制體系供給支撐。相關對接舉措達70項，占整個試點任務的40%。
第三，服務現代化產業體系建設。我們堅持系統觀念和問題導向，圍繞電信、安康醫療、金融、文明教導、專業服務等主要領域，深化全鏈條、全環節改造開放，優化產業發展整體生態。值得大師關注的是，這次計劃專門為業態創新和跨界融會提出了近40項試點任務，比較精準地反應了產業基礎高級化和產業鏈現代化的需求。
第四，推動發展和平安深度融會。我們堅持總體國家平安觀，強化風險意識和底線思維，構建高效協同的服務業監管體系，完美重點領域平安保證辦法，晉陞保證產業平安的風險防控才能。
下一個步驟，商務部將與北京市一道，會同相關部門，周全深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，加速落實任務計劃確定的各項任務，持續深化示范區建設，更好地引領帶動全國服務業開放，服務構建新發展格式、推動高質量發展，為中國式現代化建設貢獻氣力。謝謝大師。
2023-11-24 14:13:52
謝應君:
上面請司馬紅密斯作介紹。
2023-11-24 14:15:03
北京市國民當局副市長 司馬紅:
列位媒體伴侶，大師好！起首感謝媒體伴侶們一向以來對北京任務的關注和關心。
2020年，北京市成為全國獨一的國家服務業擴年夜開放綜合示范區，承擔起為國家服務業開放探路先行的主要任務。三年來，在商務部等各部委的鼎力支撐下，北京市安身服務業發展的產業優勢，在服務業擴年夜開放、服務貿易方便化、開放型經濟營商環境優化等方面先行先試，實施了近50項全國首創性政策，落地了70多個全國標志性項目，建設了90多個效能型服務性平臺，構成了50多項體制機制創新，率先摸索了以服務業為主導的產業開放形式，積極服務和融進新發展格式。
2021年—2023年，習近平總書記連續三年對北京市提出對接國際高標準經貿規則，深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設的請求。近日，國務院批復的《支撐北京深化建設國家服務業擴年夜開放綜合示范區任務計劃》（簡稱示范區2.0計劃），是2020年出臺的示范區1.0計劃基礎上的迭代升級，充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心對首都任務的高度重視和宏大關懷，為北京下一階段推進高程度開放指明了標的目的。
上面，我起首介紹一下2.0計劃的重要內容。計劃分為總體請求、重要任務、組織實施三個部門。
總體請求部門，提出守正創新、風險防控等4項原則，進一個步驟強化指導思惟，明確“安身首國都市戰略定位，深化綜合示范區建設，更好發揮對全國服務業開放的引領感化。”
重要任務部門，圍繞推進服務業重點領域深化改造擴年夜開放、聚焦新興業態規則規范、貿易投資軌制設定、公共服務政策環境、權益保護機制、風險防控體系6個方面，提出了一系列開放創新政策辦法。重點凸起四個方面的特點：一是加倍重視摸索推動軌制型開放。發揮首都資源優勢和要素稟賦，穩步擴年夜規則、規制、治理、標準等軌制型開放。聚焦數字經濟、綠色金融、知識產權等領域，在京率先摸索實施具有全球引領性意義和標桿價值的新規則、新標準。二是加倍重視摸索與國際接軌的改造辦法。發揮綜合示范區先行引領感化，在海關監管、金融服務、數據跨境流動、商務人員收支境、當局采購等方面，摸索對接國際高標準經貿規則，為國家高程度開放供給處所實踐。三是加倍重視有用回應經營主體訴求。計劃中有一半以上的辦法直接來自經營主體訴求。聚焦重點產業發展堵點和經營主體難點問題，圍繞通關方便、資金融通、人才服務等重點環節和要素，提出具有針對性的政策辦法。四是加倍重視營造穩定公正通明可預期的營商環境。圍繞企業落地設立、投資運營、權益保護等，盡力構建全性命周期的服務保證生態，不斷晉陞經營主體滿意度和獲得感。
組織實施部門，明確了北京市國民當局要根據本計劃確定的目標任務，進一個步驟完美任務機制。國務院有關部門要按職責分工，給予積極支撐，確保各項改造開放辦法落地有用。
示范區2.0計劃既是黨中心國務院賦予北京的主要任務，也是北京本身發展的嚴重機遇。我們將盡心盡力做好計劃政策的落地實施。一是細化分化一批辦法清單。以清單方法逐條細化分化任務，進一個步驟明確時間表、路線圖，推動任務盡快落地實施。二是配套出臺一批落地細則。對于計劃中需求進一個步驟明確落地路徑的辦法，我們將積極共同相關部門制訂落地細則。對于部門衝破了現行軌制規定的政策，我們將在商務部的指導下，報請國務院批復批準在京暫時調整實施相關行政法規和部門規章，為政策落地供給保證。三是率先落地一批創新結果。在相關部委的支撐下，北京市已同步啟動推進一批試點任務，爭取盡快落地一批引領性、首創性結果。四是用足用好一批任務機制。為推動政策紅利惠及更多經營主體，我們將健全政策解讀機制，實施外資企業圓桌會議軌制，健全“閉環式”企業訴求響應機制等，服務好各類在京企業。
下一個步驟，我們將認真貫徹落實習近平總書記對示范區建設的系列唆使精力，在商務部等部委的指導下，全力完成好各項試點任務，不斷發揮北京服務業開放發展的示范引領感化，摸索更多可復制可推廣的經驗做法包養行情，為國家高程度開放改造探路先行。謝謝！
2023-11-24 14:17:00
謝應君:
上面歡迎大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。包養
2023-11-24 14:17:23
總臺央視記者:
本次出臺的深化計劃是落實習近平總書記主要安排，率先對接國際高標準經貿規則的主要體現，計劃從哪些方面對接了國際高標準經貿規則？謝謝。
2023-11-24 14:23:42
凌激:
感謝你的提問。習近平總書記在2023年服貿會的視頻致辭中，明確提出，要在國家服務業擴年夜開放綜合示范區以及有條件的自貿試驗區和不受拘束貿易港率先對接國際經貿規則。
為落實總書記主要唆使精力，我們在示范區2.0計劃草擬過程中，將對接國際高標準經貿規則作為支撐北京深化示范區建設的重點任務和重要內容。在分類梳理CPTPP和DEPA等國際高程度不受拘束貿易協定規則條款的基礎上，聚焦“邊境上”和“邊境后”的規則規范，開展更鼎力度的先行先試、更年夜范圍的壓力測試，為穩步推進軌制型開放、構建高標準服務業開放的軌制體系進行了實踐摸索。
在具體辦法上，示范區的2.0計劃中有40%擺佈的政策舉措是我們主動對接國際高標準經貿規則提出來的。這里面一共對接了CPTPP和DEPA的20多個專章的條款。好比，在優化貿易投資軌制設定方面，對照CPTPP關于海關治理和貿易方便化內容，提出推動貿易單證電子化傳輸、方便部門再制造產品進口等舉措。在優化金融服務體系方面，對照CPTPP關于金融服務、環境等內容，提出摸索優化資本項面前目今負面清單治理形式、方便企業資金跨境流動、促進金融服務綠色低碳循環經濟等辦法。再好比，在建設數字經濟軌制體系方面，對照DEPA關于數據問題、新興趨勢和技術、創新和數字經濟等內容，提出樹立健全數據買賣、數據權屬登記、數據資產評估、數據開發應用等相關軌制和機制，對部門業務場景開展全鏈條監管。在公共治理服務方面，對照CPTPP關于商務人員臨時進境、知識產權等內容，提出了方便引進人才簽證辦理、建設外籍人才辦事“單一窗口”，以及加強知識產權數據共享、業務協同與國際交通等舉措。
下一個步驟，我們將根據黨中心、國務院的統一安排，在北京示范區實踐的基礎上做好對接任務的總結評估，為其他試點省市發布新一輪試點舉措，梯次開展對接摸索。謝謝。
2023-11-24 14:24:45
新京報記者:
北京市建設國家服務業擴年夜開放綜合示范區以來已經獲得了哪些成效？謝謝。
2023-11-24 14:27:49
司馬紅:
謝謝你的提問，我來答覆這個問題。北京開展國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設三年來，擴年夜產業開放，晉陞要素協同效應，獲得積極進展。表現在三個方面：
一是軌制創新效能加快釋放，晉陞開放的引領度。以國務院批復的任務計劃為統領，實施科技創新、數字經濟、綠色金融、生物醫藥全產業鏈開放，以及貿易、投資、人才、知識產權等全環節改造，并推進細分領域政策會診等“微改造”，構建梯度型軌制創新體系。好比在服務創新主體方面，全國首創技術轉讓所得稅優惠、高新技術企業認定“報備即同意”，實施生物醫藥企業研發用物品進口方便化軌制等。好比在匯聚創新要素方面，全國首推過往資歷認可機制等；包養網外國人任務許可、任務類居留許可“兩證聯辦”覆蓋全市15個窗口，辦理時限縮短為5個任務日。示范區設立以來，累計向全國復制推廣3批60余項創新結果，持續釋放示范區建設的溢出效應，切實發揮對全國服務業開放的引領感化。
二是標志性項目平臺落地建設，晉陞市場感觸感染度。通過產業開放和軌制創新帶動項目平臺落地，營造傑出產業鏈生態。如全球頂尖創新藥研發企業亞太區總部、全國首家外商獨資新設券商、全國首家航空領域碳資產治理公司等近130個標志性項目落地。搭建90余個效能性、服務型平臺，設立全國首個數據資產登記中間、數據跨境平安與產業發展協同創新中間等，建設了面向全球的新一代原創新藥發現平臺、京津冀國家技術創新中間等，為經營主體供給集成性、專業化服務。示范區設立以來，累計落地外資企業5千多家。
三是重點園區差異化特點化發展，打造開放新樣板。優化北京市綜合保稅區效能布局。建設以服務貿易為特點的天竺綜保區和以數字貿易、離岸貿易為特點的年夜興綜保區。本年又新設全國首個以研發創新為特點的中關村綜保區，摸索合適研發特點的新型監管方法。依托特點園區拓寬開放路徑。中德產業園圍繞智能制造和數字經濟，已集聚100余家德企；中日產業園重點發展先進制造、醫藥安康、數字經濟，已湊集外資企業近百家；金融街、麗澤金融商務區等圍繞金融主導產業，落地東方匯理全資子公司、新加坡易付達等多家國內外著名機構，新興金融生態圈加快構成。謝謝。
2023-11-24 14:28:10
中新社記者:
知識產權任務是創新型國家建設的主要支撐，營商環境建設的主要內容，也是示范區建設的主要領域，可否介紹一下示范區2.0計劃在這方面有什么設定？謝謝。
2023-11-24 14:29:24
商務部外國投資治理司司長 朱冰:
感謝你的提問。示范區2.0計劃聚焦創新環境和營商環境建設，著力買通知識產權任務的全鏈條、健全知識產權綜合治理體制、充足發揮知識產權要素價值，提出了深化知識產權領域改造開放的試點舉措，支撐各類經營主體創新發展。重要有四方面的內容。
一是摸索新興領域的知識產權規則規范。摸索樹立分級分類的數據知識產權保護形式，摸索開展數據知識產權任務試點。積極參與并推動標準需要專利國際知識產權規則研討與完美。
二是完美知識產權轉化運用的支撐體系。構建銀行、保險公司、擔保公司、專業服務機構配合參與的知識產權評估機制。研討摸索在重點前沿科技領域樹立專利池市場化運營機制。發揮國家級運營服務平臺感化，完美專利開放許可運行機制。摸索優化知識產權融資形式，深化知識產權保險服務體系建設，鼓勵保險機構拓展海內知識產權保險等服務。
三是加年夜知識產權保護力度。樹立跨區域、跨部門知識產權聯合執法協調機制，促進知識產權行政執法和司法保護有用銜接，健全聯合懲戒機制。優化知識產權司法資源設置裝備擺設，加年夜案件繁簡分流、訴調對接、在線訴訟等任務力度，方便經營主體維護本身符合法規權益。
四是優化知識產權治理與服務。開辟創新藥發明專利保密審查綠色通道，優化著作權及專利權的質押登記流程，優化技術出口中觸及的知識產權對外轉讓審查軌制。樹立完美知識產權公共服務區域協同任務機制，推進京津冀知識產權公共服務一體化，凝集知識產權任務協力。謝謝。
2023-11-24 14:29:38
經濟日報記者:
我們留意到，從示范區1.0計劃開始，就有不少觸及到金融領域的內容，此次出臺的計劃中，金融業開放方面有哪些亮點和特點舉措？謝謝。
2023-11-24 14:35:50
北京市商務局黨組成員、中國（北京）不受拘束貿易試驗區（國家服務業擴年夜開放綜合示范區）任務領導小組辦公室專職副主任 劉梅英:
自北京市開展服務業擴年夜開放試點任務以來，始終把金融服務實體經濟、促進資金跨境流動作為試點示范任務的主要內容。特別是在這一次2.0計劃中，進一個步驟提出了一系列政策舉措。
一是暢通跨境資金流動渠道。2.0計劃圍繞跨國企業日常經營、投資機構跨境投資等活動中的實際需求，不斷晉陞資金跨境流動的方便水平，助力企業進步資金應用效力。例如，“深化本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，持續擴年夜參與銀行范圍”；“擴年夜跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，摸索優化額度治理”等。這將推動更多金融機構參與試點，為企業供給服務，同時對于額度等關鍵指標采取加倍靈活的治理方法，滿足分歧類型企業的實際需求。
二是促進貿易投資活動方便。對于跨境經貿活動中付出結算、投資治理等各類重點環節，2.0計劃都提出了相應的方便化辦法。好比，支撐企業進口付出的國民幣在境外直接購匯后付出給境外出口商，有助于下降境內進口企業購匯本錢，晉陞企業抵御匯率風險的才能；研討外商投資企業再投資免于外匯登記，簡化外資企業境內擴年夜經營時資金應用治理流程,下降企業經營活動中的買賣本錢。
三是支撐科技創新與實體經濟發展。通過服務科技創新企業研發、生產、銷售等全性命周期，更好發揮資本要素的市場化設置裝備擺設效力。例如，推進跨境融資方便化試點、優化創業投資機構的設立和資金加入機制等，是在後期試點政策的基礎上，進一個步驟支撐高新技術企業拓展融資渠道。此外，圍繞北京證券買賣所出臺一攬子政策辦法，進一個步驟發揮北交所服務創新型中小企業主陣地感化，為創新型企業上市融資及發展供給加倍堅實的平臺。謝謝。
2023-11-24 14:36:09
國際商報記者:
2020年，國務院同意北京建設國家服務業擴年夜開放綜合示范區，時隔3年后再次發布示范區2.0計劃，重要出于哪些考慮？謝謝。
2023-11-24 14:39:45
凌激:
三年前，如您所說，首輪計劃出臺后，北京示范區深刻開展創新摸索，確定的120多項試點任務已基礎落地實施，服務業主導型的發展格式獲得進一個步驟鞏固，對全國服務業開放的引領感化也進一個步驟顯現出來。根據黨中心、國務院決策安排，我們報請同意出臺了這次的2.0計劃。重要是基于以下三方面的考慮：
第一，為了更好地助力建設開放型世界經濟。當前，百年未有之年夜變局加快演進，全球經濟面臨多重風險和挑戰，並且復蘇乏力，中國堅持高質量發展，堅定高程度對外開放，以中國發展為世界發展供給主要機遇。為此發布示范區新一輪的試點舉措，有利于做強示范區這一國際經貿一起配合的主要公共平臺，推動和世界各國共促開放共享的服務經濟。
第二，為了更好地服務建設更高程度的開放型經濟新體制。黨的二十年夜明確提出，未來五年要基礎構成更高程度開放型經濟新體制。服務業具有點多面廣、門類眾多的特點，是建設更高程度開放型經濟體制的主要領域。發布示范區新一輪試點舉措，有助于更好統籌、整體謀劃與部分試點的關系，充足發揮示范區先行先試和壓力測試的感化，精準對接國際高標準經貿規則，促進構建高標準服務業開放軌制體系。
第三，為了更好地塑造發展新動能新優勢。大師了解服務業是全球新一輪科技反動和產業變革的主要賽道，也是我國實施創新驅動發展戰略的主要著力點。發布示范區新一輪的試點舉措，有助于依托示范區的傑出發展基礎，加速布局新領域新賽道，進一個步驟集聚資源要素，實現科技、產業、金融的良性循環，推動產業鏈供應鏈現代化，促進構建優質高效的服務業新體系。
這三個方面是我們制訂示范區2.0計劃的一些基礎考慮。需求進一個步驟說明的是，2.0計劃既是在1.0計劃基礎上的迭代升級，也是1.0計劃的延續，1.0計劃的有關內容繼續有用并進一個步驟實施。我們將統籌推進兩個計劃的改造試點，1.0計劃不是完整都完成了，還要繼續推進兩個計劃的改造試點任務，持續發掘任務潛力，推動示范區建設進一個步驟走深走實。謝謝。
2023-11-24 14:40:07
三沙衛視記者:
2015年至今，中國已經有11個國家服務業擴年夜開放綜合試點示范省市，構成了必定格式，請問這樣一種設定出于哪些考慮？截至今朝進展若何？實際運行中獲得了怎樣的成效？
2023-11-24 14:45:22
朱冰:
國家服務業擴年夜開放綜合試點示范是黨中心、國務院的嚴重開放舉措。8年來，試點示范以“開放”為主題、以“產業”為主線，先后發布7輪15份試點計劃、1300多項試點任務，為構建與國際規則相銜接的服務業擴年夜開放基礎框架、優化產業發展生態探路先行，重要開展四方面的任務：
一是完美試點示范布局。試點示范歷經一次升級、兩次擴圍，現在已經拓展到11個省市，包含4個直轄市、海南省和6個副省級城市，這幾個城市和省都是服務業開放基礎比較好、創新活氣較強的區域，基礎構成了覆蓋東南東南中、引領產業發展的開放布局。
二是放寬服務業市場準進。試點示范陸續推動開放科技、電信、文旅、金融等13個重點行業領域，培養了數字經濟、綠色循環經濟等多種新形式新業態。一大量優質企業落戶發展，如全國首家外資控股的飛機維修公司、外資控股的證券公司、外商獨資的貨幣經紀公司、外資全資控股的持牌付出機構、中外合資保險集團等。
三是摸索體制機制創新。試點示范發揮了處所首創精力，深刻開展差異化摸索。好比，北京聚焦關鍵焦點技術研發，數字經濟發展，金融服務實體經濟實施了90多項政策創新。海南樹立了國內首個數據出境治理體系，開展了特醫特藥跨境醫療保險。南京推動出臺了支撐集成電路、生物醫藥等產業的系列政策舉措。根據處所實踐，試點示范提煉構成190多項創新結果，先后9次向全國推廣。
四是服務區域協調發展。服務國家區域戰略是試點示范的主要特點。好比天津開展的“船邊直提”“抵港直裝”等物流形式創新促進了京津冀協同發展；上海推進跨區域電子權證互認、人才待遇互通，服務長三角一體化發展；重慶與成都共建科創中間、金融法院和西部物流樞紐，助力成渝地區雙城經濟圈建設；廣州與港澳共享嚴重科研設備7000多臺套，吸引了2000多名港澳青年創新創業，助力粵港澳年夜灣區建設。
今朝，試點示范已經獲得顯著成效，開放引領感化正日益凸顯。本年前三季度，11個試點示范省市服務業增添值是13.2萬億元，占當地地區生產總值的69.7%；服務業實際應用外資508.5億美元，占全國服務業引資的55.6%；高技術服務業占當地服務業實際應用外資的43%，高于全國4.5個百分點。
下一個步驟，我們將堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，會同各相關部門，指導支撐試點示范省市精準對接國際高標準經貿規則，深化產業創新發展與跨界融會等差異化摸索，加強創新結果的系統集成與推廣運用，更好為全國服務業的高程度開放、高質量發展積累經驗、摸索路徑。謝謝。
2023-11-24 14:45:38
中心廣播電視總臺央廣記者:
數據作為新型生產要素疾速融進生產生涯各個環節，深入改變生產方法、生涯方法和社會管理方法，也是推動服務業發展的主要驅動力。請問綜合示范區在數據要素市場建設方面有什么考慮？謝謝。
2023-11-24 14:48:37
劉梅英:
促進數字經濟發展是北京市的主要戰略，本年前三季度北京數字經濟增添值達到1.4萬億元，數字經濟同比增長達到8.3%，占地區生產總值的比重達到44.3%。同時，數字經濟也是綜合示范區建設的主要內容，這次2.0計劃頂用專門的段落提出了系列促進數字經濟發展的政策辦法。關于你剛才提到的數據要素市場，從幾個方面進行政策內容的設計。
在基礎軌制方面，落實國家“數據二十條”支撐處所先行先試的請求，提出積極創建數據基礎軌制先行區，推動健全各項軌制，依照適應數字經濟特征的新型監管方法樹立先行先試機制，集中試點示范落地國家和本市相關政策辦法，為全市打造數據要素市場化設置裝備擺設改造的綜合樣板。在數據要素權屬方面，提出推動完美數據權屬登記和數據資產評估機制，摸索將數據資產納進資產治理體系等，進一個步驟推進數據資產價值實現，更好培養數據要素市場，帶動區域產業發展。在數據要素暢通方面，提出摸索數據流動機制、推動建設數據跨境服務中間與技術服務平臺、支撐設立跨國機構數據暢通服務窗口，促進構成以數據跨境流動為特征的產業生態圈，加快釋放數字經濟產業活氣。在數據要故舊易方面，提出壯大敗京國際數據買賣聯盟，健全買賣標準和市場運營體系等，進一個步驟規范數據買賣治理，培養規范的數據買賣平臺和市場主體，晉陞數據買賣效力。在數據要素應用方面，提出完美第三方多元主體對數據的開發應用機制，摸索建設平安可托的數據共享空間，聚焦重點業務場景開展全鏈條“沙盒監管”和包涵創新運用等，鼓勵重點行業創新數據開發應用形式，支撐市場主體開展數據應用場景創新。在數據要素管理方面，提出要樹立數據平安監管體系，樹立健全數據平安風險評估、報告、信息共享、監測預警、應急處置機制等，切實統籌好發展和平安。謝謝。
2023-11-24 14:48:52
中國日報記者:
國家服務業擴年夜開放綜合示范區2.0計劃是2020年國務院批復的1.0計劃升級版，請詳細介紹2.0和1.0比擬有哪些晉陞？
2023-11-24 14:51:32
司馬紅:
示范區是國家高程度對外開放的主要平臺，我們始終圍繞國家總體開放安排，對接高標準經貿規則探路先行。剛才凌激副部長也介紹2.0計劃是1.0計劃的迭代升級，是延續，也是深化。假如用一句話對比2.0計劃和1.0計劃，那就是“更深層次的開放改造摸索”。具體體現在五個方面：
一是深刻摸索高程度軌制型開放。2.0計劃加倍重視在規則、標準等方面進行摸索，著力為國家高程度開放闖關探路。如，在數字領域提出“參與制訂數字經濟領域標準規范，摸索人工智能管理標準研討與規則建設，參與相關國際、國家、行業標準制訂”；在知識產權領域提出“參與并推動標準需要專利國際知識產權規則研討與完美”；在綠色金融領域提出“推動綠色金融標準制訂和執行，摸索開展與國際接軌的綠色債券評級等標準應用”。
二是進一個步驟拓展外商投資準進范圍。聚焦重點領域擴年夜開放，以高程度開放助力產業高質量發展。如，在全市范圍撤消應用商舖信息服務業務，為用戶供給互聯網接進服務等增值電信業務外資股比限制，衝破了負面清單有關增值電信業務的外資股比不超過50%的限制。
三是覆蓋更多服務業開放形式。2.0計劃在對企業主體擴年夜準進的同時，對境外服務供給者也作出了更多開放摸索。如，“允許境外合適條件的個人從事證券投資咨詢、期貨買賣咨詢業務”“動態完美境外職業資格證書認可清單，健全配套支撐政策”等，更鼎力度吸引國際人才來京興業，晉陞服務業開放程度。
四是對更多“邊境后辦法”進行改造嘗試。納進知識產權、當局采購、綠色可持續發展等內容。如，在知識產權領域，提出“完美專利開放許可運行機制”“依法保護國外埠理標志的意譯、音譯或字譯，并適用法定救濟法式”；在當局采購領域，提出“采購人在制訂、采用或適用技術規格時，可以促進天然資源保護或環境保護為目標”等。
五是加倍重視以市場需求為導向，優化當局服務。如，在服務外資企業方面，提出“打造外商投資一站式服務體系，摸索制訂重點領域投資指引，為高頻事項供給綜合服務和辦事指南”；在服務外籍人士方面，提出“持有用簽證或居留許可擬在京任務的外籍高端人才可在境內直接辦理任務許可”；在服務方法方面，提出“在重點園區率先實現高頻政務服務事項100%全部旅程網辦”等等。謝謝。
2023-11-24 14:51:46
鳳凰衛視記者:
近年來，北京市一向在推動國際貿易領域的方便化改造，營造公正通明以及可預期的國際化營商環境，我留意到，這次示范區2.0計劃當中，也包含了貿易方便化的相關內容，能不克不及請列位具體介紹下一個步驟有怎樣的設定？謝謝。
2023-11-24 14:54:16
劉梅英:
謝謝你的提問。北京市自2017年開展優化營商改造以來，在貿易方便化方面發布了330多項創新舉措。依托這次2.0計劃的實施，下一個步驟從三個方面助力貿易方便化。
一是進一個步驟對接國際高標準經貿規則，下降貿易本錢和壁壘。如，對標CPTPP海關治理和貿易方便化相關條款，提出在預裁定所依據的法令、事實和情況未發生改變的情況下，允許進口企業在預裁定掉效前申請展期，海關在裁定有用期屆滿前從速決定，保證預裁定決定的連續性。
二是進一個步驟強化科技賦能，晉陞貿易信息化和數字化程度港口信息化程度。計劃提出和DEPA成員方在無紙貿易方面試點開展一起配合。推動貿易單證電子化傳輸。推進北京雙樞紐空港綜合服務平臺建設，推動與津冀貨運平臺系統對接，實現跨境貿易全鏈條數據共享，深化數字港口建設。
三是進一個步驟創新監管形式，促進特點化產業發展。如助力醫藥安康產業創新發展，允許合適條件的企業代表進口經平安風險評估的相關產品和臨床急需藥品。優化檢驗形式暢通高新技術產業全鏈條，對在京高新技術企業進口自用的，列進海關法定檢驗的設備和料件，試行采用“及格保證+合適性驗證”的檢驗監管形式。服務會展業發展，允許列進跨境電商批發進口商品清單的服貿會進境展覽品（藥品除外），在展覽結束后進進海關特別監管區域或保稅物流中間（B型）的，合適條件的可依照跨境電商網購保稅批發進口商品形式銷售。謝謝。
2023-11-24 14:54:43
謝應君:
最后一個問題。
2023-11-24 15:01:43
浙江日報潮新聞記者:
在帶動全國服務業開放方面，通過國家服務業擴年夜開放綜合試點示范省市的實踐，能否構成了可以復制的經驗和形式？謝謝。
2023-11-24 15:02:06
朱冰:
謝謝您的提問。為全國服務業開放探路先行，積累更多可復制可推廣經驗，這是試點示范任務的初心任務。2015年以來，試點示范聚焦服務業產業發展，持續晉陞開放程度，加年夜改造的力度，已經陸續總結推廣了9批最佳實踐案例或試點經驗，觸及190多項在全國首創或許獲得了比較好後果的創新結果，為全國服務業開放積累了新經驗，為對接國際高標準經貿規則、服務現代化產業體系建設摸索了新路徑。在復制推廣過程中重要有三點考慮：
第一，多領域嘗試。考慮到服務業具有廣泛性、無形性的特點，我們堅持穩中求進的原則，在每一輪的試點示范過程中都選擇幾個與處所產業發展親密相關的重點領域進行實踐，獲得必定結果后再慢慢擴年夜行業范圍。截至今朝，創新結果已經涵蓋了金融、綠色發展、數字經濟、安康醫療、現代物流、專業服務，以及現代服務業同先進制造業“兩業融會”等多個領域。
第二，多角度總結。從2018年起，我們開始向全國分批推廣經驗和案例，任務之初重要采用“一地一例”“一事一例”的形式，也就是一個處所一個案例、一件任務一個案例，重點來反應具體地區的單項創新結果。隨著試點示范任務的深刻推進，各地的創新結果日益豐富，為增強改造的系統性、整體性、協異性，也為了使創新結果具有更強普適性，往年開始，我們對總結提煉方法進行了創新，以產業鏈各環節的協同聯動為主線，結合行業發展的趨勢，依照“一業一例”思緒進行系統集成，也就是一個行業一個案例，摸索為相關行業發展供給綜合性、一攬子參考計劃。
第三，包養網多情勢推廣。剛才提到，我們已經總結推廣了9批經驗結果，有些是通過國務院研討決定實施的，有些是多個部門聯合推廣的，還有一些是商務部單獨推廣的，這些結果通過多種情勢供給給處所進行學習借鑒。下一個步驟，我們還將以北京示范區以及10個試點省市實踐為基礎，進一個步驟總結好經驗好做法，更好地發揮試點示范對全國服務業開放的示范引領感化，為各地區共享改造紅利、開放紅利作出新貢獻。
2023-11-24 15:02:28
謝應君:
感謝列位發布人的介紹，感謝列位記者伴侶的參與，明天的發布會就到這里，再見！
2023-11-24 15:04:24
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