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陽江市高度重視中心生態環境保護督察反饋問題整改任務，把落實好督察整改作為必須答好的政治答卷，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，協同推進經濟高質量發展和生態環境高程度保護，扎實推進中心生態環境保護督察反饋問題整改。截至2023年年末，第二輪中心生態環境保護督察觸及我市21項整改任務已整改完成11項，達到時序進度10項，督察組進駐期間轉辦的198宗信訪件已所有的辦結，我市第二輪中心生態環境保護督察整改任務獲得階段性成效。
一、深刻貫徹落實習近生平態文明思惟，堅決扛起督察整改政治責任
(一)強化政治引領。我市把做好生態環境保護督察整改作為深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”的政治請求和具體行動，以習近生平態文明思惟統領督察反饋問題整改任務，召開市委常委會會議、市當局常務會議，認真傳達貫徹督察反饋會議精力，深刻學習《中心生態環境保護督察整改任務辦法》，從嚴從實推進中心生態環境保護督察整改任務。2022年11月3日正式印發實施《陽江市貫徹落實第二輪中心生態環境保護督察報告整改計劃》，對21項整改任務一一明確整改目標、時限、辦法和責任單位，以目標和時限倒逼問題整改，穩步推進各項整改任務。
(二)加強組織領導。成立由市委和市當局重要負責同道任雙包養網組長的督察整改任務領導小組，高位統籌中心生態環境保護督察反饋問題整改任務。自第二輪中心生態環境保護督察整改以來，我市先后屢次召開市委常委會會議、市當局常務會議、督察整改任務專題會等會議，及時傳達學習黨中心、國務院關于生態環境保護的主要決策安排和省委、省當局的任務請求，研討推進中心環保督察整改、深刻打好淨化防治攻堅戰等生態環境保護重點任務。2023年4月、7月，召開全市環保督察整改任務會議，研討安排第二輪中心生態環境保護督察整改重點任務任務；2023年9月，市委常委會會議套開市生態環境保護委員會會議，會議請求堅包養合約決打好淨化防治攻堅戰，加速推進中心環保督察問題整改；2023年12月，召開全市第二輪中心環保督察案件辦理任務調度會，剖析研判新一輪環保督察典範案例問題，開展自查自糾。市委、市當局重要負責同道作出屢次指示，奔赴現場督導調研中心環保督察整改任務。分擔市領導靠前指揮，屢次到一線檢查督辦，推動農村生涯污水管理、生涯渣滓填埋場滲濾液處理、江城區固廢處理環境園項目建設、“兩高”項目節能整改、小水電階段性加入等重點任務獲得有用落實。市人年夜常委會推動生態環境領域立法任務，加速出臺《陽江市水產養殖尾水淨化防治規定》。市政協強化生態環境保護協商議政，組織開展漠陽江水質生態保護專題調研。
(三)嚴督實查壓實責任。構建全市各級各部門一級抓一級，層層抓落實任務格式。市生態環境保護督察整改任務領導小組辦公室嚴格落實按期調度、催促檢查、督辦、銷號治理軌制；各縣(市、區)、各有關部門強化政治責任，細化整改辦法，層層壓實責任，盡心盡力推進落實。加強預警和督辦。2023年，針對我市進展滯后的整改任務及督察整改任務中存在的凸起環境問題，先后8次向有關縣(市、區)國民當局(管委會)、市直有關單位發出《提示函》或《督辦函》，梳理剖析存在問題，催促有關單位加速推進整改。強化督導檢查。市生態環境保護督察整改任務領導小組辦公室對全市各縣(市、區)開展第二輪中心環保督察反饋問題整改落實情況及交辦信訪案件辦理情況等“回頭看”專項檢查，進一個步驟推動督察整改任務獲得實效。市直有關部門依照職能分工加強現場檢查指導，有用地促進我市督察整改任務的落實落細。邀請省環科院專家組到我市進行技術指導，對督察整改中存在問題提出了整改意見建議，加速推進督察重點、難點問題整改。
(四)嚴格考察問效。將督察整改任務納進環境保護責任考察內容，考察結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考察評價、干部獎懲任免的主要依據之一。同時，加年夜執紀問責力度。2021年以來，全市紀檢監察系統聚焦生態環境領域重點行業、重點部門、重點環節、重點崗位、重點人員，共查處生態環境保護護問題60個；給予黨紀政務處分101人，組織處理14人，移送司法機關1人。
二、以督察整改為契機，持續晉陞生態環境保護程度
(一)綠色發展程度穩步晉陞。嚴格能耗總量和強度“雙控”。2021年、2022年全市能耗強度兩年累計降落10.26%；2023年，我市能耗強度降落了1.2%。堅決遏制“兩高”項目自覺發展。出臺《2022年深刻整治“兩高”項目自覺發展的任務計劃》，完成第二輪中心生態環境保護督察報告觸及我市的4個違規“兩高”項目標節能整改；在招商引資中嚴把“兩高”項目準進關，做好項目篩選。加強重點用能企業監管。加強對“兩高”項目和高耗能行業能耗監測治理；對5個領域企業(機構)開展節能監察，積極推動重點項目開展節能改革。鼎力發展清潔動力，到2023年年末，我市已累計建成電力動力總裝機容量約2019.7萬千瓦，此中清潔動力1485萬千瓦，占比約為73.5%；加速推進海上風電項目，累計建成海上風電裝機容量500萬千瓦；加速建設廣東(陽江)國際風電城和風電裝備制造產業鏈基地，積極打造綠能示范產業園。推進自然氣綜合應用。無力服務“雙碳標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越”目標。成立了碳達峰碳中和任務領導小組和任務專班，編制完成《陽江市碳達峰實施計劃》，加強碳買賣企業監管，催促企業清繳履約摸索低包養故事碳發展途徑。
(二)淨化防治攻堅戰深刻推進。打好碧水保衛戰。截至2023年年末，全市已累計完成農村生涯污水管理天然村6084條，管理率為75.22%；2023年全市縣級及以上集中式飲用水水源地水質100%達標；開展漠陽江流域重要河道水面漂浮物清算行動，2023年全市8個地表水國考斷面水質優良率及達標率均為100%；開展進海排污口排查專項行動，積極籌劃“陽江市海陵島經濟開發試驗區建設漂亮海灣綜合管理”項目，推進“漂亮海灣”建設；穩步推進海水養殖尾水管理和禁養區項目清算；開展打擊出海水道與河流水域不符合法令洗砂洗泥專項行動；2023年，近岸海域海水優良面積比例97.7%。打好藍天保衛戰。強化淨化天氣應對，深刻推進低VOCs原輔資料替換計劃，深刻開展工業爐窯和鍋爐淨化綜合管理，推動鋼鐵和水泥行業超低排放改革。強化移動源管理監管，建設完美“六合車人”一體化機動車排放監控系統；強化揚塵管控，催促建筑工地嚴格落實“六個100%”。20包養甜心網23年，我市空氣環境質量優良天數(AQI)達標率96.7%，細顆粒物(PM2.5)均勻濃度為21微克/立方米。打好凈土保衛戰。印發實施《陽江市“無廢城市”建設實施計劃(2021—2025年)》及配套開展“無廢細胞”創建活動。推進固體廢物處理處置才能建設，建成廣東領尊動力化工無限責任公司廢礦物油處理項目；持續開展危險廢物環境專項整治，開展廢棄危險化學品等危險廢物風險集中管理任務；鞏固晉陞受淨化耕地平安應用，強化重點建設用地平安應用。
(三)環境基礎設施建設提質增速。加速晉陞城鎮生涯污水管理才能。印發《陽江市城鎮生涯污水處理“十四五”任務計劃》、《陽江市鎮級污水處理設施效能低問題整改計劃》；2021年以來完成城市包養網(縣城)市政污水管網排查1428.69公里，新增城市(縣城)污水管網196公里，完成城區老舊管網改革117公里，新增鎮級污水管網235公里，已完成新增管網和老舊管網改革任務；推進城南污水處理廠三期和中洲島污水處理廠二期項目建設；截至2023年年末，陽江市城市生涯污水搜集率達到47.77%。加速晉陞城鄉生涯渣滓和滲濾液處理才能。完成市奕垌生涯渣滓綜合處理場技術改革項目；正式運營市奕垌生涯渣滓綜合處理場滲濾液全量化處理項目、陽春市生涯渣滓衛生填埋場滲濾液處理市場化運營服務，有用處理場內積存滲濾液；正式運營江城區固廢處理環境園項目，市區生涯渣滓所有的進進該場焚燒處理；實施7類生態環境保護基礎設施補短板項目。
(四)環境管理體系加倍健全。體制機制改造持續深化。樹立健全市淨化防治攻堅戰指揮部、市縣兩級生態環境保護委員會、生態環境保護督察整改任務領導小組，層層加強領導；包養俱樂部持續推進生態環境垂直治理軌制改造，在鎮(街道)設置生態環境保護辦公室，完美市縣鎮村四級環境監管網格化治理軌制。推進法規體系建設。頒布實施《陽江市揚塵淨化防治條例》、《陽江市農村生涯渣滓治理條例》，加速推進《陽江市水產養殖尾水淨化防治規定》、《陽江市城市生涯渣滓分類治理條例》等法規制訂任務。加速建設生態環境監測體系。加強縣(市、區)生態環境監測機構才能建設，晉陞淨化源執法監測和應急監測程度。
(五)生態環境保護監管執法持續加強。全力攻堅督察交辦信訪件整改。第二輪中心生態環境保護督察期間累計責令企業矯正149家，立案處罰25家，罰款60.85萬元，立案偵查1家，拘留6人，約談3人。持續開展生態環保領域執法行動。2023年，各級生態環境部門在各項執法專項行動檢查中共出動人員13975次，檢查企業5891家(次)，期限整改企業332家，立案查處企業76家，罰款448.72萬元，無力地打擊環境違法行為。完美執法監管機制。市生態環境局與陽江海警局簽訂《執法共同協作協議》，樹立傑出協作機制。市天然資源、生態環境、水務、農業農村、林業等部門樹立生態環境保護執法與監管協作機制。
三、接續發力，深刻打好督察整改攻堅戰和生態文明建設耐久戰
我市將深刻貫徹落實習近生平態文明思惟，以綠美陽江生態建設為牽引，持續高標準抓好中心生態環境保護督察反饋問題整改，以高程度保護推動高質量發展。扎實做好督察整改“后半篇文章”，對照省、市整改計劃的請求，依照時間節點，不折不扣落實整改任務，推動解決凸起環境問題，加速補齊生態環境保護短板。推動發展方法綠色轉型，積極實施碳達峰行動，推動重點領域節能降碳，堅決遏制“兩高”項目自覺發展，鼎力發展清潔動力。深刻打好淨化防治攻堅戰，加強城鄉環境基礎設施建設，持續晉陞全市生態環境質量。加速構建現代化環境管理體系，周全加強黨對生態文明建設任務的領導，充足發揮各級生態環境保護委員會、河長制、年夜氣聯席會議軌制等職能感化，強化部門聯動，壓實生態環境保護責任，以督察整改作為契機，持續晉陞我市生態環境質量和管理才能程度。
附件：陽江市貫徹落實第二輪中心生態環境保護督察報告整改辦法落實情況
中共陽江市委 陽江市國民當局
2024年4月28日
附件
陽江市貫徹落實第二輪中心生態環境保護督察報告整改辦法落實情況
一、廣東省有些地市和部門認識不夠到位，辦法不夠無力，生態環境保護抓得不夠緊，推得不夠實，在統籌協調、責任擔當等方面還存在差距。有些市縣思惟認識不夠到位。對習近生平態文明思惟學習領會還不夠深刻，貫徹落實缺乏方式，沒有真正把生態環境保護作為高質量發展的應有之義和主要內容，任務落實“時冷時熱”。對標中心請求，對照國民等待，對標高質量發展請求仍有差距包養情婦，漂亮河湖和漂亮海灣保護與建設還存在一些凸起問題，部門處所和領域生態環境平安保證不力，任務力度仍需進一個步驟加年夜，一些凸起生態環境問題亟待解決。(對應省整改計劃辦法清單序號一)
整改時限：立行立改，持續整改。
進展情況：達到時序進度，長期堅持。
(一)堅定不移踐行習近生平態文明思惟。全市各地各部門把深刻學習貫徹落實習近生平態文明思惟作為主要政治任務，深刻學習貫徹習近平總書記對廣東包養app系列主要講話和主要唆使精力，進一個步驟進步政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入領悟“兩個確立”的決定性意義，從增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”的政治高度，準確掌握生態文明建設和生態環境保護的戰略定位，踐行綠水青山就是金山銀山理念，加速建設人與天然和諧相處、共生共榮的宜居城市。
中心第四生態環境保護督察組向廣東省反饋報告后，市委、市當局第一時間組織召開市委常委會會議、市當局常務會議，研討安排整改落實任務，請求把督察反饋問題整改落實作為一項嚴重政治任務、嚴重平易近生工程和嚴重發展問題來抓，確保一切反饋問題周全整改到位。市委、市當局重要領導現場調研督導生態環境保護和環保督察整改任務，親自抓整改落實。相關市領導屢次帶隊到縣(市、區)檢查指導督察整改和環保相關任務。市委、市當局將生態環境保護任務列進年度任務要點，市委常委會會議、市當局常務會議每季度至多聽取一次生態環境有關任務情況匯報。全市各縣(市、區)黨(工)委、國民當局(管委會)把生態環境保護和環保督察整改納進主要議事日程。
(二)周全加強黨對生態環境保護任務的領導，嚴格考察評價和責任究查。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、掉職追責等請求，各級黨委、當局和有關部門重要負責同道帶頭抓安排、抓協調、抓整改、抓督辦，構成一級抓一級、層層抓落實的傑出局勢。嚴格落實《陽江市直機關有關部門生態環境保護責任清單》，增強生態環境保護協同共治協力。依照《陽江市環境保護責任考察辦法》，做好環境保護責任暨淨化防治攻堅戰考察任務，考察結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考察評價、干部獎懲任免的主要依據。印發《陽江市生態環境保護委員會任務規則》、《陽江市生態環境保護委員會辦公室任務規則》，完美生態環境保護委員會任務機制。調整市生態環境保護督察整改任務領導小組成員，由市委、市當局重要領導任組長，統籌負責中心生態環境保護督察反饋問題整改的組織協調、整體推進和催促落實。2020、2021、2022年度環境保護責任暨淨化防治攻堅戰考察順利完成，2020、2021年兩年陽江市均獲得“傑出”等次，2022年陽江市獲得“優秀”等次。
(三)推進漂亮河湖和漂亮海灣建設。2021年11月，啟動枯水期重點江河湖庫水生態環境調查評估任務，并按時上報調查評估階段任務總結。統籌做好漠陽江流域重要河道水面漂浮物清算任務，按法式實施《漠陽江流域重要河道清漂項目實施計劃》，2023年常態化清算水浮蓮等水面漂浮物2.86萬噸，清算河流長度935公里，清算水域面積約4.3平方公里。向省生態環境廳報送《陽江市重點江河湖庫水生態調查評估項目績效自評報告》、《陽江市重點江河湖庫水生態調查評估總報告》、《陽江市重點江河湖庫水生態調查評估項目基礎數據》以及物種照片。高質量推進碧道建設，2022年陽江市完成碧道建設項目16個共60.8公里；2023年完成碧道建設32.2公里。以“漂亮海灣”保護和建設為主線，錨定“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的漂亮海灣保護與建設目標，系統謀劃，明確漂亮海灣建設名錄、建設目標、建設工程，并啟動建設。向省生態環境廳推薦“年夜角灣”作為陽江市“漂亮海灣”建設優秀案例。積極籌劃“陽江市海陵島經濟開發試驗區建設漂亮海灣綜合管理”項目，通過對海陵島經濟開發試驗區進海排污口淨化溯源、整治工程，進一個步驟改良海域水質，助力“十四五”漂亮海灣建設。“珍珠灣”和“年夜角灣—北洛灣”項目正在開展後期任務。
(四)強化環境風險防控。催促指導全市企業按規定在固體廢物環境監管信息平臺上完成申報登記，2023年，我市已有1796家涉危險廢物企業、610家普通工業固體廢物產生企業在固體廢物環境監管信息平臺上完成申報登記。樹立危險廢物產生單位重點監管清單和經營單位重點監管清單，開展環境治理評估，晉陞危險廢物規范化治理程度。持續開展危險廢物環境平安排查整治，防范環境平安隱患。依照《突發環境事務信息報告辦法》有關規定，樹立應急值守軌制。市生態環境部門成立指揮機構和現場處置、監測、專家組等應急隊伍，組織開展環境應急演練與培訓，增添相應應急救濟物資以及樹立應急專家庫，會同有關部門及重點行業企業樹立按期環境平安形勢剖析研判機制，針對重點時期、重點流域、重點區域及重點環境風險，有的放矢開展環境風險隱患排查管理任務，防患于已然，有用打消環境風險隱患。
二、有的處所和部門對粵北生態樊籬缺少基礎認識，沒有把生態保護和環境平安擺到應有的地位和高度，對一些生態修復難度較年夜的任務存在畏難情緒、推諉又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，思惟。個別處所面對保護地內的生態破壞問題，沒有積極主動往解決，而是通過調整保護地來應對。(對應省整改計劃辦法清單序號二)
整改時限：立行立改，持續整改。
進展情況：達到時序進度，長期堅持。
(一)嚴格建設項目環保準進，與天然保護地效能定位不符的建設項目，原則上制止在天然保護地內建設。在環評審批過程中，指導企業對照天然保護地的法令法規、政策文件和相關規劃等管控請求，主動避讓各類天然保護區。
(二)自2017年起，連續五年開展綠盾天然保護區強化監管工作，完美自查問題臺賬及整改辦法，并組織對我市省級天然保護區開展實地檢查，催促各縣(市、區)對轄區天然保護地開展自查，嚴查省級天然保護區、全市各類天然保護地內違法違規的采礦采砂(石)、工礦企業、焦點區緩沖區游玩設施和小水電設施等破壞生態環境的重點問題，落實天然保護地治理軌制。
(三)依照全省任務安排完成《天然保護地風景名勝區整合優化預案》并通過市當局報送省林業局審核；完成28個天然保護地勘界任務，完成7個天然保護區考核任務；紅樹林營造和生態修復任務積極推進。開展“綠盾”行動”，省級天然保護區沒有發現新增人類活動疑似點，制訂《陽江市天然保護地監督治理辦法》完美天然保護地長效監管機制。
三、“兩高”項目自覺上馬沖動依然存在。2021年廣東省動力消費增量把持目標為1610萬噸標準煤，能耗強度降落目標為3.08%，實際上半年能耗增量已超過2600萬噸標準煤，超越年度把持目標61.5%；能耗強度也不降反升，幅度超過36%，被國家有關部門一級預警。(對應省整改計劃辦法清單序號五)
整改時限：2025年年末前。
進展情況：達到時序進度。
(一)切實遏制“兩高”項目自覺上馬，確保完成省下達我市的“十四五”目標任務。我市嚴格落實《廣東省堅決遏制“兩高”項目自覺發展的實施計劃》，制訂實施《陽江市能耗雙控整改計劃》，制訂一企一策處置計劃。組織相關部門及行業專家對陽江市“十四五”期間用能空間進行初步測算。已向省動力局爭取2023年升級節能降耗專項資金，專項用于廣青科技余熱發電項目開展節能技術改革，深挖節能潛力。協同推進重點企業項目監管，實施有序用電用氣調度管控，把持鋼鐵、水泥行業綜合能耗，做好粗鋼產量壓減任務。開展水泥熟料生產線錯峰生產計劃。
(二)省下達我市“十四五”能耗強度降落目標為15.5%，據統計，“十四五”前三年，全市能耗強度累計降落11.33%，完成目標進度的71.42%。
四、一些處所和部門對“兩高”項目上馬把關不嚴，節能審查監管責任缺位。2020年以來，全省121個在建或建成的用能1萬噸標準煤以上“兩高”項目中，未包養網VIP經節能審查的達42個，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過5個石化化工項目標節能審查，新增能耗1376萬噸標準煤。此中，茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質改革項目被國家有關部門指出問題后，廣東省動力局才撤銷其節能審查意見。(對應省整改計劃辦法清單序號六)
整改時限：2022年年末前。
進展情況：已完成。
(一)加強重點用能企業監管。下發告訴初步摸清“十四五”擬上“兩高”項目底數和能耗需求，排查高耗能項目節能審查辦理情況，依法查處未批先建行為。開展節能監察任務，2022年完玉成市111家用能單位節能監察任務，2023年完玉成市89家用能單位節能監察任務。
(二)推進“兩高”項目整改。廣東春潭水泥制造無限公司5000t/d新型干法水泥熟料生產線技改項目自2021年9月起停產整改，完成了節能整改，2021年11月已獲得省動力局的節能整包養網dcard改批復意見，2022年以來正常復工復產。廣東廣星氣體無限公司18000Nm/h空分氣體項目自2021年9月起停產整改，完成了節能整改，2021年12月獲得省動力局的節能整改批復意見后正常復工復產。陽春新鋼鐵無限責任公司新建年產120萬噸球團生產線項目自2021年6月起已落實停建辦法，完成了節能整改，2022年4月獲得省動力局節能整改批復意見，項目已于2023年12月建成投產。
五、陽江市“十三五”能耗強度目標任務連年制訂，連年失，能耗強度不降反升22.85%、碳排放強度不降反升22.68%。2020年以來聽任廣星氣體無限公司擴建項目等3個“兩高”項目未批先建，甚至將已經基礎建成的陽春正達實業年產25萬噸不銹鋼板加工項目，虛報為未開工擬建項目。(對應省整改計劃辦法清單序號九)
整改時限：2025年年末前。
進展情況：達到時序進度。
(一)嚴格能耗強度和碳排放把持。我市成立碳達峰碳中和任務領導小組和任務專班，編制完成《碳排放達峰研討報告》，于2022年8月31日向省發展改造委報審《陽江市碳排放達峰實施計劃》。完成“十三五”縣級國民當局節能目標責任考察任務，對未完成目標任務的縣(市、區)進行通報批評，請求落實整改辦法。嚴把節能審查關，充足論證項目可行性、需要性，先后撤消陽西粵西年夜數據中間、陽春新鋼鐵焦化項目等擬在“十四五”期間上馬的“兩高”項目。印發實施《2022年深刻整治“兩高”項目自覺發展的計劃》、《陽江市高耗能高排放項目投資建設審核任務計劃》、《陽江市“十四五”節能減排實施計劃》。“十四五”前三年，全市能耗強度累計降落11.33%，完成目標進度的71.42%。
(二)鼎力發展清潔動力。截至2023年年末，我市已累計建成電力動力總裝機容量約2019.7萬千瓦，此中清潔包養價格動力1485萬千瓦，粵電青洲一、二和明陽青洲四等150萬千瓦海上風電項目于2023年12月底并網。印發實施《陽江市動力發展“十四五”規劃》，我市三山包養一個月價錢島海上風電場址(1000萬千瓦)納進省規劃，2023年10月已完成300萬千瓦項目競爭設置裝備擺設任務，同時開展《長期包養陽江市光伏發展規劃》編制任務。印發實施《廣東(陽江)國際風電城規劃》，規劃建設廣東(陽江)風電裝備制造 TC:
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